宋朝文官体制 分权

宋朝文官体制 分权

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本文目录

  1. 宋朝如何防止知州的权力过大
  2. 北宋分权具体表现
  3. 三省六部制与宋朝的二府三司制的关系

[One]、宋朝如何防止知州的权力过大

北宋为防止知州权力过大设置分权的官员是通判;原因是宋太祖为了加强中央集权,派文臣担往各地州宜的长官,陆续取代原来藩镇手下的爪牙,为防止知州的粮力过天难以控制,实施三军一换的制度,频繁调动州自长官;还在各州府设置通判,以分知州的权力。

[Two]、北宋分权具体表现

〖One〗、赵匡胤鉴于唐末藩镇割据的历史教训,防止武人擅权和人民反抗,采取了“守内需外”的方针。他首先以所谓的“杯酒释兵权”的方式,逐步削弱和解除了掌握禁军大权的有功将领石守信、高怀德、王审琦等人的兵权;紧接着就取消了统率禁军的殿前都检点,改由殿前、马军、步军都指挥使分别统领禁军,然后又把调拨军队之权归属枢密院。然而枢密院的枢密使和疏密副使都让文人担任。这样就形成了禁军中三帅鼎力的局面,致使领兵权和发兵权分离,使他们互相牵制,最后听命于皇帝一人。

〖Two〗、这里要给大家说一说北宋的军队的划分。分为四种:禁军是从全国各地的强壮军卒中选拔出来,直属中央指挥。他们一半守卫京畿要地,一半分戍全国各地。士兵每隔三年更换一次驻地,而将领并不随之调动,这就使兵没有常帅,帅没有常师。

〖Three〗、禁军之外,还有厢兵、乡兵和蕃兵。厢兵是各州的镇兵,乡兵是民户中抽调壮丁组成的地方武装,蕃兵是招募边地少数民族人民屯驻边寨的军队。他们都隶属于殿前侍卫总管司,而军籍却保存在枢密院。而且宋朝沿用唐后期的雇佣兵制,每遇灾荒,便在灾区大量招募破产的饥民入伍,这样就把威胁统治集团的力量变为统治者镇压人民的工具。

〖Four〗、北宋皇帝为了防止重臣专权,也采取了分散并缩小“事无巨细,事无不统”的宰相的权利。首先是在宰相下设置“参知政事”作为副职;让刚才说到的枢密院掌握全国的军事,与“中书省”(也就是宰相的官署)合称“二府”也叫政府和枢府。这样还不够,皇帝又增加“三司使”掌握全国财政大权。同时三个部门都设副使,以分其权。这样中书省,枢密院,三司并列,各不相属,共同对皇帝一人负责,皇权就进一步增强了。

[Three]、三省六部制与宋朝的二府三司制的关系

唐朝三省六部制:加强了君主专制。宋朝二府三司制:加强对内控制。

〖One〗、唐朝三省六部制:三省六部制特点在于分散了丞相及中央机构的权力,把相权“一分为三”,既有分工,又有合作,互相牵制和监督,提高决策正确性和行政效率;同时,又将尚书省权分六部,即限制了地方割据势力的产生和发展又推动部门牵制与机构运转,加强了皇权与中央集权、削弱了相权;中国官职的重大改革,历代基本沿袭。

〖Two〗、宋朝二府三司制:二府制的特点就是文武分权;使得军、政、财三权分立,互不统属,从很大程度上加强了君主专制。

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