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[One]、郡与州的行政区划
〖One〗、在行省制诞生前,中国的地方管理体制有过多次反复,大致在二级和三级之间变动,展现出中央对于地方的矛盾心态。如果层级过多,难免降低行政效率和信息传递,不利于政令贯彻;如果层级过少,朝廷就要直面很多的地方政府,事务过繁。
〖Two〗、秦实行郡县制,汉前期郡国并行,以郡统县。名义上郡和国地位相当,但由于汉初朝廷直辖只有十五郡,其余诸郡都在王国,所以事实上王国高于郡,王国丞相的级别高于郡守。但随着王国问题逐步解决,郡国真正平等,而且王国相还低于郡守了,郡真正成为比较高一级地方行政单位。
〖Three〗、汉武帝时设刺史,每年六月巡行郡国,以六条问事,于京师设司隶校尉,职同刺史。每一刺史负责一州部,此时的州是监察区,非行政区。刺史在地方也没有固定治所,是名副其实的中央官。
〖Four〗、东汉扩大刺史职权,开始有了固定治所,而且能过问地方选举,事实上成为郡国守相的上级。汉末丧乱,改刺史为州牧,使之典军,州真正成为比较高一级地方行政单位。
〖Five〗、东晋立国江左,为笼络流民,置侨州郡县,或有实土,或无之。又由于士族门阀轮番执政,政治倾轧贯穿一代,为利益之争,又设分割许多州郡。所以州郡县之辖土越来越小,乃至几十户为一县。虽经土断,但这一现象仍未完全改变。南朝延之。
〖Six〗、十六国北朝,州仍为地方比较高行政单位。但北族王朝为强化征服成果,在一些战略要地和边地,设置许多军镇。镇是一种特殊的管辖体制。北魏中后期曾改一些镇为州,但北方六镇一直保存。六镇之乱最终成为颠覆元魏的导火索。
〖Seven〗、杨隋代周,天下的情况是“或地无百里,数县并置,或户不满千,二郡分领……民少官多,十羊九牧”,乃罢郡。地方行政由此变为州县两级制,炀帝一度改为郡县两级,唐代仍为州县。此时,州仍是比较高一级地方行政单位。
〖Eight〗、唐代又有所谓道,初为十道,后渐多。道一开始类似汉初之州部,为监察区,非行政区。但中晚唐时也逐步过渡为一级大政区,领其事者多为节度使、观察使之类。唐后期藩镇割据,河朔诸镇不用王命,道愈发成为一级行政单位。
〖Nine〗、逮至天水一朝,名义上仍是州县两级制。州一级单位分四类,为府州军监,府为要地,比如**开封府等,又有上下之分;军为军事要地,一般设在边地;监为产盐铁之地。另外,宋代有所谓路,路由唐代的道转化而来,本为监察而设,实际上也成为一级行政单位。
〖Ten〗、蒙元地方比较高行政单位是行省,共十行省,如岭北行省等。省下的层级较多,为路、府、州、县。这里的州,等级就比较低了。
1〖One〗、明代废除行省,改设承宣布政使司,共13个,但习惯上仍称为行省或省。布政司之下有二级政区,为府(直隶州)、县(属州)。我们看这里有两种州级政府,直属于省的地位较高,同于府;隶属于府的,地位和县相当。
1〖Two〗、清承明制,地方政区为省(边疆特别行政区)、府(直隶州、厅)、县(散州、厅)三级。我们看这里有两种州级政府,直属于省的地位较高,同于府;隶属于府的,地位和县相当。
[Two]、宋朝面积
〖One〗、宋朝最鼎盛时,国土面积才283万平方公里。
〖Two〗、宋上承五代十国下启元朝,分北宋和南宋两个阶段。宋朝将全国州郡划分为十五路,最北的是燕云十六州一代,最南的是海南,最东的是临近沿海地区,最西的仅是四川西部。宋朝时文人治国,不崇尚武力,因为五代十国已经很好地证明了武将当国的混乱。因此宋朝疆域仅283万平方公里,现有国土的三分之一都未达到。
[Three]、关于宋朝四大州府的名称讲解一下可以吗
〖One〗、北宋四大州府实际上也就是北宋四京,没错,宋朝有四个都城。
〖Two〗、第一个自然是**开封府,开封府登上历史舞台最早是在战国,当时叫大梁,是魏国都城,唐末朱温为宣武军节度使,老巢便在开封,朱温篡唐后就在开封建都,后唐灭梁,定都洛阳,复开封为宣武军。
〖Three〗、后晋灭唐,因后唐末帝李从珂一把火烧了洛阳城,石敬瑭遂定都开封。契丹灭晋后,河东节度使刘知远趁机进军开封建立后汉,郭威灭汉,也以开封为都城,至此,开封已经是梁晋汉周四朝国都。
〖Four〗、后周世宗柴荣继位后,对开封进行了进一步的扩建和修缮,使其真正具有了都城的职能。
〖Five〗、赵匡胤陈桥兵变后也选取定都开封。
〖Six〗、五代时期后梁、后晋、后汉、后周以开封为都城,但是陪都都是洛阳。宋朝建立后赵匡胤不仅准备打算以洛阳为西京,还打算迁都洛阳,以山川为依托,从而裁撤军队,但是被以赵光义为首的朝臣给阻止了。一直到仁宗时期才确定洛阳为西京。
〖Seven〗、第三个南京,这里的南京不是今天的南京,而是河南商丘,也就是宋朝时期的宋州,“宋”这个国号就来源于此。后周世宗时期,赵匡胤被封为归德军节度使,治所就在宋州,宋州也是赵匡胤的龙兴之地,所以宋朝建立改宋州为应天府定为南京。
〖Eight〗、第四个是北京,北京是大名府,这个地方在北宋是北方重镇,北宋每次在河北和契丹作战,定以大名府为军队、钱粮、军器、马屁的集散中心,军事意义重大。仁宗年间,将大名府定为北京。
〖Nine〗、宋朝实行道(路)、州、府三级行政制度,**开封是京畿路路治、南京宋州应天府是京东路路治、北京大名府是河北东路路治、西京洛阳是京西北路路治。
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